为稳定棉花市场，保护棉农利益，新年度刚刚开始就在10月份国家先后两次共决定收储122万吨棉花，其收储量已占新年度全年棉花总产量的15%。这在我国历史上前所未有，力度不可谓不大，但从目前运行过程中的实际效果看，国家储备棉的两个目的均未达到，表现在目前棉花现货和期货市场的棉花价格继续下跌，棉农仍在赔本卖棉花两方面，棉农并没有从这次国家棉花储备中真正受益。
　　一、目前籽棉收购价平均在2.20元/斤～2.40元/斤之间，距离3.00元/斤左右的棉农保本价仍有较大差距，目前棉农仍处于亏损之中。
　　二、因为储备棉是国家和棉花加工企业或流通企业直接交易，按照目前的籽棉收购价格及棉花储备价格看，能保证棉花加工企业有一定的利润空间，但棉农并没有享受到。
　　三、由于前期内地质检体制改革进展并不顺利，一是企业数量少，二是分布不均匀。拿天津来看，全市目前只有7家大包型企业，有的区县甚至连一家都没有，因此并不方便棉农售棉，棉农也不可能把棉花都送到大包型企业交售，因为加上运输费、搬倒费，路途过远对棉农来说也未必合算。而小包型企业由于不能参与收储，籽棉收购价格明显低于大包型企业，棉农交售棉花没有得到好处。
　　四、棉农和棉花加工企业不一样，棉农没有一点应变权，无论价格高低，棉农最终是必须把棉花卖掉，而棉花加工企业基本上是可控的，可干可不干。因此面对目前的局面，棉农没有选择只能亏损，这也是棉农哭泣的原因。
鉴于上述情况，本年度的棉花收储目前并没有给广大棉农带来实质的利好，棉农也没有享受到国家棉花储备政策带来的好处，棉农仍在亏损，因此建议国家抓紧制定加大对棉农直补的政策措施，并尽快落实到位。（天津棉花协会）