根据农业部8月份调查，全国棉花面积同比下降6.5%，减产40万吨，黄河、长江流域面积、产量减幅在20%左右。
    在生产方面，今年棉花质量下降加剧了价格下跌，是对棉农收益造成较大影响的原因。根据往年调查发现，补贴政策到农民手中是有延迟的，所以政策带来的效果也相对延迟。去年棉花面积较多转移给玉米，但今年玉米价格下降明显，这对棉花种植也是利好消息。
    实施目标价格总的初衷是回归市场机制同时保证农民基本利益，这两个目标基本达到。但对产业的长远影响还在做评估，加上对市场调控的配套政策，我们对目标价格的实施总体上还是有信心的。