应法国棉花协会（AFCOT）的邀请，2015年10月6日-10日中国棉花协会派员赴法国参加AFCOT的年度工作会议。年会于10月8日在法国的多维尔举行，来自中国棉花协会、非洲棉花协会（ACA）、希腊棉花协会、比利时棉花协会、不莱梅棉花交易所等40多个国家的350多位棉业代表参加了会议。除了参加AFCOT年会，协会代表团还参观了法国Geocoton公司所属的棉花贸易公司和棉花检验公司。

中国棉花协会派员出席AFCOT年会是中法两国棉花协会交流合作的一项重要活动，受到法国棉花协会及有关棉业同仁的热情接待，不仅加深了对法国棉业及相关组织的了解，同时增进了两国棉业组织之间的交流、理解与互信。现将有关情况汇报如下：

一、法国棉花协会（AFCOT）概况

法国棉花协会（AFCOT）成立于1890年，位于法国第二大港口--勒阿弗尔，目前有100多个会员，包含了世界主要棉花贸易商，其主要职责：一是制订欧洲棉花规则（European Cotton Rules，简称ECR）和仲裁规则，用以规范与西非国家的棉花贸易；二是处理贸易纠纷，促使企业履约；三是制订质量标准。由于西非棉花与美棉质量差异较大，为了处理质量纠纷，根据美棉标准制订了一套标准，以此作为裁定的依据。

作为业内交流的平台，AFCOT一直秉持开放的理念，不局限于单一的方法、学派或概念，致力于促进和维护棉花生产者、商人、纺织工业及相关涉棉从业人员的利益，鼓励业内专家、协会组织、相关从业人员进行交流，注重发展与CICCA内其他协会之间的关系。每年召开一次年度会议，对涉及棉花产业的问题进行研讨和对话，邀请各国棉业组织、相关企业参加。

AFCOT的秘书处有4名专职工作人员，主要职能是处理日常事务，如督促企业认真执行合同，组织召开年度会议，关注欧盟的政策变化等。

二、法国棉花协会（AFCOT）年度会议情况

10月8日，AFCOT年度会议在法国多维尔举行。上午，法国农业发展研究中心的两位博士：Bruno BACHELIER先生和Huyen MONTREAU女士分别以“棉花生产方式的可持续性”和“棉花与化妆品市场的负责任发展”为题作了演讲，并与来自世界各地的参会代表进行互动交流。在正式欢迎晚宴上，AFCOT主席Georges TOBY、马里驻美大使Tiéna COULIBALY分别致辞。

Georges TOBY先生在致辞中将年会主题定位为“分析、理解与团结”。他认为，当前非洲地区棉花的供求平衡关系，有很多不确定因素，随时可能打破这种平衡。如2014/15年度，埃博拉疫情、萨赫勒地区冲突等地区内因素，区外因素则有中国政策调整、中国进口下降、印度纤维库存增加、全球库存不确定、全球产大于销、油价历史性下滑、人造纤维廉价等因素都影响着非洲地区的棉花市场供求形势。他引用经济合作与发展组织（OCED）数据， 2014-2024年间全球棉花消费量将以每年1.9%的速度增长，到2024年，全球棉花价格比2012-2014年间价格将下降25%，中国仍然是最大棉花进口国和消费国，印度棉花消费将增长38%-41%，西非和巴西的棉花出口将增长10%-20%，越南和印度尼西亚的棉花进口将显著增长。他呼吁AFCOT、非洲棉花协会（ACA）和产业链各方团结起来，帮助非洲实现化肥的独立生产，以保障未来的农业收益和食物自给。他表示，AFCOT将继续完善欧洲棉花贸易规则（ECR），保障买卖双方的质量和安全标准的一致性。最后，他以AFCOT执行委员会的名义邀请非洲棉花公司加入AFCOT，并期待明年10月6日在西班牙巴塞罗那的年会上与大家再见。

三、与法国棉花协会（AFCOT）会谈情况

10月8日下午，中国棉花协会参会人员与法国棉花协会主席Georges TOBY、副主席Franck NIEDERGANG、秘书长Gérard KASSARIAN等进行了会谈。双方介绍了各自协会的发展历程、组织结构、主要业务工作和会员情况，并就中国棉花产销形势、新的《棉花包装》国家标准、AFCOT贸易和仲裁条款、非洲棉出口等一系列彼此关心的问题进行坦诚交流。

AFCOT指出，所有直接采购非洲产地的棉花，使用的贸易规则和仲裁条款，都不是国际棉花协会（ICA）的，而是法国棉花协会（AFCOT）制定的欧洲棉花规则（ECR）和仲裁条款。AFCOT担心，中国实施新的棉花包装标准后，由于非洲的棉花包装达不到中国的要求，是否会被拒收。AFCOT也十分关注中国的棉花生产、库存和消费形势。

针对法方所关注的问题，中方作了详细解答，并指出中国棉花协会在维护棉花产业健康发展方面所做出的努力。同时希望AFCOT利用其影响力敦促非洲相关出口企业能够改进棉花包装，使出口到中国的棉花符合国家包装标准要求。

双方一致认为，中法棉花协会之间的交流将有利于增进两国棉业界的理解与合作。

四、参观Geocoton公司情况

10月7日下午，中国棉花协会参会人员参观考察了法国棉花协会现任主席Georges TOBY所在的Geocoton公司。Geocoton公司是法国ADVENS集团旗下农业企业，其所属的棉花贸易公司和棉花检验公司，主要从事棉花的贸易、物流和检验等业务。

Geocoton公司详细介绍了其在乌兹别克斯坦控股的一家股份制轧花厂。该轧花厂位于Boukhala省karvon市（首都塔什干西北方），是良种棉加工厂。工厂设施优良，年加工能力为两万吨籽棉（手摘棉），是目前乌兹别克斯坦国内唯一的合资轧花厂。Geocoton公司拥有55%的股权（包含土地和厂房），拥有经营决策权，其他45%归当地农民合作社，但基本不参与管理。由于Geocoton公司偏重于非洲业务，因距离遥远和管理模式差异等，该轧花厂未能充分运营。因此，Geocoton公司想出售其55%的股权，希望中国棉花协会协助寻找有收购意愿的中国棉花企业。如果需要，Geocoton公司愿提供更多资料，并为中方企业实地考察提供便利。

五、启示与建议

（一）保持与AFCOT的高层交流，促进互信与合作

AFCOT在非洲，尤其是西非，有很强的影响力和话语权，其会员企业对非洲棉花有着较强的控制力，是非洲棉花市场中不可忽视的重要行业组织。保持与AFCOT的高层交流，对于相互关心的问题进行及时沟通，可以有效避免政策、意向的误读，进而有利于欧洲、非洲棉花业界对中国涉棉政策的正确解读，有利于双方会员企业的互信合作。

（二）参考AFCOT的ECR，完善《中棉协条款》

AFCOT制定的欧洲棉花贸易规则（ECR），在非洲棉花贸易中应用较为普遍，AFCOT称其简单明了，对买卖双方的权责进行了细致规范的划分，有力的减少了贸易纠纷。同时，AFCOT还有自己的仲裁规则和仲裁员名单，涉非棉花贸易的仲裁，均采用AFCOT的仲裁规则，贸易纠纷双方可从仲裁员名单中选择仲裁员。不仅是AFCOT，还有国际棉花协会（ICA）,他们既制定贸易规则、又制定仲裁规则，对中国棉花协会今后完善《中棉协-进口棉条款》，以及条款如何与中国国际贸易仲裁委员会的仲裁规则对接，有其借鉴意义。

（三）加强与AFCOT的信息互换，弥补国际信息不足

AFCOT在欧洲、非洲棉花市场信息方面有着独特优势，可以通过信息互换，逐步形成协会的一个重要信息来源，弥补协会对这两大洲棉花市场信息的缺失，进一步提升协会的国际信息服务能力。

（四）为双方会员搭建合作平台，扩展会员服务内容

 “一带一路”为中欧、中非棉商合作提供了新机遇，AFCOT对非洲棉花控制力强，会员分布广泛，中法棉花协会作为双方会员的合作平台，拥有各自的地缘优势，在推动企业诚信合作、促进双方棉花贸易方面有着巨大的发展空间。

 

 

2015年10月15日