日前，河北省威县数十名种棉大户在威县高庄乡政府办公室，见证了河北省首个棉花价格指数“保险＋期货”惠农产业扶贫项目签约。据介绍，该项目是在郑商所支持、威县县政府积极推进下，由华泰长城资本管理有限公司、银河德睿资本管理有限公司、九州期货有限公司与人保财险联合开展的。各方合作尝试利用保险为棉农撑起保护伞。

“保险＋期货”为种植户提供价格风险保障

    威县位于邢台市东南部，棉花在该县农业产业中占着举足轻重作用，素有“冀南棉海”之称，常年植棉面积80万亩以上，棉花种植面积和产量一直位居华北第一，是全国十大优质棉基地县之一。

    人保财险相关负责人介绍，本次棉花期货价格保险项目服务主体是3024户棉农，承保2万亩棉花，提供4626万元风险保障额度。

    上述负责人表示，当前河北省的农业保险主要是对自然灾害导致的农作物减产进行赔付，仅对生产风险提供风险保障，而对农业生产经营中的另外一种重要风险——市场风险（价格风险）则基本没有保障。近年来，市场风险对农业生产的影响越来越大，农产品市场价格的波动影响到农业生产者的收入水平。此外，2016年、2017年“中央一号”文件提出稳步扩大“保险＋期货”试点，利用保险、期货的联动合作，共同为棉花种植户提供价格风险保障。

    威县作为棉花生产大县，棉花种植面积占河北省种植面积10％以上，人保财险最后选择在威县开展棉花价格保险业务。

    从2014年开始，我国棉花市场取消了收储制度，改为在新疆实施棉花目标价格补贴、在内地实行定额补贴的政策。业内人士表示，这一政策变化在一定程度上增强了棉农抗风险能力，但自此棉花价格大幅回落，令棉农种植积极性受到打击，内地棉花种植面积大幅减少。2015年，在交易所推动下、期货公司和保险公司首创“保险＋期货”模式创新服务“三农”。截至目前，该模式已经连续两年写入“中央一号”文件。按照“中央一号”文件的部署，2016年我国启动了“保险＋期货”试点工作，涵盖13个省的棉花、白糖、大豆、玉米等重点农产品品种。

“保险＋期货”给种植户吃下“定心丸”

    众所周知，农业生产是存在较大风险的，因此农业保险需求量很大，传统的农业保险只对产量进行保障，而且保额并不高，保费大都是由国家补贴，这在一定程度上也加重了财政负担，另外如何抵御市场价格风险自然成了农户最头疼的事。威县县政府相关负责人介绍。

    2017年，威县在“保险＋期货”农业价格保险方面进行了有益的尝试，威县高公庄乡、枣元乡参与了河北省首单“棉花期货区间价格保险”项目，市场反响还不错。威县将通过此类创新金融服务模式，督促指导农业新型经营主体包括合作社、家庭农场、种植大户等学会利用期货市场在农产品市场化定价、价格大幅波动时，增加抗风险能力，规避农产品价格下跌风险，切实保护农户利益，上述负责人介绍。

    “保险＋期货”是专业金融机构的事情，农民不需要了解公司是怎样盈利的，只需要了解自己在这笔业务中可能获得的盈利和出现的亏损，只要划算就可以做。

    对当地许多棉农而言，期货仍是一个陌生的工具。业内人士表示，“保险＋期货”运作涉及保险公司用保费向期货公司购买看跌期权以及期货公司在期货市场上的对冲操作，对棉农而言，理解有一定难度，棉农只需知道，通过向保险公司买入价格保险，如果棉花价格下跌，就可以从保险公司得到赔付。

    根据保单条款规定，保险期内的任意一天棉花期货合约价格达到约定执行价格时，视为保险事故发生，保险机构按照保险合同的约定负责赔偿。郑州商品交易所提供资金支持为农户补贴大部分保费，降低农户负担，农户仅需支付很少的费用即可提前锁定棉花收入。银河期货相关负责人表示。这将有助于提升保险体验，使农户获得充分的利益保障，由此使棉农锁定价格下跌的损失，激发生产积极性，加大植棉资金投入。

（来源：河北日报；时间：20180112；链接：http://www.chinacoop.gov.cn/HTML/2018/01/11/129111.html）