2003棉花年度，全行累计投放棉花收购贷款116.64亿元，支持企业收购新棉2354万担，累计销售棉花5704万担，实现销售收入320.38亿元。棉花不良贷款较上年进一步下降。截至12月末，剔除各项政策性因素，按五级分类，不良贷款下降88亿元。农发行积极适应形势变化，适时调整完善信贷政策；积极配合国家宏观调控；加强封闭管理，切实防范和化解信贷风险。 ——适时调整和完善棉花信贷政策。一是变支持单一所有制企业为支持多种所有制企业，创建公平竞争的市场环境，优化贷款对象结构。截至12月末，总行共审批改制后新企业36家，累计发放购销贷款13.12亿元，收购和调入皮棉176万担。二是变单限控制为双限控制。在2002年进行贷款上限控制的基础上，2003年对价格上限也实行控制。这对全国棉花收购资金供应和价格的引导，稳定全国棉花市场起到了积极作用。三是变普遍支持为重点支持。在充分分析市场形势的前提下，允许开户行对重点企业贷款上限每担浮动50－100元，其价格上限原则上按企业销售保本价不超过贷款日国际棉花价格展望指数折算的到岸价进行掌握。截至12月末，全国共确定重点企业366家，占全国评定信用等级企业个数的25.6％，累计对重点企业投放贷款38.95亿元，占全国新棉贷款的57％，支持其收购皮棉797万担，占全国贷款支持收购量的62％。四是变政策静态调整为动态调整，即根据客观情况对贷款上限、价格上限以及重点企业自有资金等政策及时予以调整。 ——积极配合国家宏观调控。为有效遏制2003年国内棉花价格大幅上涨的趋势，确保纺织企业出口竞争力，与国家发改委、财政部、供销社等部门密切配合，在出库监管、货款结算、亏损弥补等方面积极协调，圆满完成了698万担国储棉、出疆棉的抛售工作。同时配合有关部门做好老商品棉上市竞卖工作。截至12月末，全国共有16个省、市的545家棉花企业参与了老商品棉抛售工作，累计申报老商品棉1832万担，累计上网竞卖出库1467万担，收回贷款53.81亿元，收回利息9.27亿元。同时配合国家有关部门做好棉花促销压库工作。年初总行下发了《关于进一步做好棉花促销工作的通知》，要求各行切实采取有效措施加大棉花促销力度，收到了一定成效。随后这一问题引起国家重视。4月份国家发改委、人民银行、供销合作社、工商行政管理总局、农发行等部门联合下发《关于促进棉花销售的紧急通知》后，农发行及时召集10个省分行进行座谈，落实联合通知精神，要求各行抓住有利时机做好棉花促销工作。截至12月末，全行贷款支持企业累计销售2000年度棉花4262万担，购销比达到99.98％，累计回笼收贷177亿元，贷款回收率为98.93％。 ——切实防范和化解信贷风险。一是认真开展新的信用等级评定工作。2003棉花年度全国共评定棉花企业1429个。二是认真做好棉花企业清仓查库工作，针对清仓查库中暴露出的问题，下发了《关于认真做好棉花清仓查库整改工作的通知》。通过整改，目前银行台账与企业实际库存基本一致。三是加强了与财政、发改委、供销社等部门的联系，分解落实了供销社棉花企业的财务挂账。到12月末，各省分解落实中央政策性挂账218.27亿元，地方政策性挂账38.89亿元，企业经营性挂账152.55亿元，分别占中央核复数的99.6％、80.3％和78.2％。 "