5月30日，乌苏、沙湾、农七师领导在《农七师、乌苏市、沙湾县联合建设300万亩优质棉基地协议书》上签字。这标志着三地打破行政壁垒，在经济一体化之路上又迈出了实质性的一步。
　　乌苏、沙湾、农七师均在“金三角”地域之内。多年来，由于行政区划和管理体制的原因，在一定程度上制约了这一地区的发展，资源和地缘优势没有完全发挥。就拿棉花产业来说，乌苏、沙湾是全国优质棉基地，农七师的“锦”牌棉花享有“中华第一棉”的良好声誉，而且三地都将棉花作为支柱产业，但实际上却是各发各的“光”。
　　此次签订的协议书提出：力争经过7年努力，到2010年，乌苏、沙湾、农七师三地种植棉花300万亩，皮棉总产达到35万吨，形成一个中长绒陆地棉、细绒棉、彩色棉品种多样化的原棉生产基地；三地使用统一的优良品种，推广农七师选育的优良品种；农七师每年为乌苏、沙湾良种繁育部门提供一定面积和数量的良种，以提高棉纤维的内在品质；三地进行广泛的区域技术联合，每月召开一次区域植棉技术研讨会；棉花生长期进行定期交叉检查，观摩交流，达到技术上的融合；建立技术干部交流制度，定期进行兵团与地方之间、地方与地方之间的技术干部互挂职。 "