尽管我国去年棉花丰收，但由于纺织生产和出口的快速增长，棉花生产和消费之间仍存在较大缺口。 　　
　　据国家发展改革委有关负责人介绍，近几年我国纺织业快速发展，棉花需求量逐年增加。2003年全国纱产量983万吨，比上年增长16%；2004年纱产量1120万吨，又增长14%。进入这个棉花年度（2004年9月-2005年8月）后，纺织工业继续保持快速增长的势头。据国家统计局统计， 2004年9月至2005年2月，全国纱产量比上年同期增长22％。按照去年纱产量14%的增长速度测算，2004年度棉花需求量将达800万吨以上。如果考虑取消纺织品全球进口配额限制和石油价格上涨引起的用棉比例上升等因素，棉花需求量可能还会大一些。 　　
　　国家发展改革委有关负责人认为，明年的棉花供求矛盾可能更加尖锐。由于去年粮食价格上涨，棉花价格下跌，种棉比较效益下降，影响农民种棉积极性。有关部门预计，今年棉花种植面积下降11.5%左右，因此今年的棉花产量将会明显减少，2005年度棉花产需缺口将进一步扩大。 　　
　　据国际棉花咨询委员会最近预测，2005年度全球棉花产量减少9%，消费量增长2%，全球产需趋紧，棉价将是上涨的趋势。 　　
　　国家发展改革委有关负责人认为，从今年国际国内棉花种植面积下降、消费增长的情况看，今、明两年棉花资源将进一步趋紧。为促进今年棉花生产，国家近日将国家储备棉收储价格从每吨11500元提高到12000元。建议各地引导农民稳定和增加棉花种植面积，努力提高单位面积产量，以增加农民收入，满足纺织工业发展的需要。