9月下旬以来，甘肃、陕西、山西、河北和山东五省连阴雨15天左右，严重影响棉花收晒，导致局部棉花降质减产。近期多数产棉区天气晴好，如果霜降推迟，加强棉田后期管理，全国总体看，棉花减产幅度不大。据中国棉花协会最新调查预计，2007年全国总产预计为764万吨，较上月预计数减少6万吨。
　　9月国内新棉采摘近半，交售量不足17%，籽棉收购价格先涨后跌，月底启稳，皮棉销售价格大幅下跌。同期纱产量和增速略有反弹，棉花进口量继续回落，纺织品服装出口小幅下跌。
　　一、棉花供给形势
　　1、部分棉区连阴雨 导致棉花减产降质
　　9月大部时间新疆、华北、黄淮、江淮大部棉区天气晴好，初霜冻出现时间晚，有利于棉花裂铃吐絮及采摘收晒，但是9月下旬中期至10月中旬，西北地区中东部、华北中南部、黄淮东部和西南部分地区持续阴雨寡照，其中甘肃东部、陕西、山西大部、河北中南部、山东北部及胶东半岛等地阴雨日为12～20天，连续阴雨日数历史同期罕见，严重影响棉花及时采摘晾晒，棉田出现烂铃，棉花产量和品质都有所下降。10月中旬之后，各地连阴雨陆续结束，如果霜降推迟，加强棉田后期管理，产量下降幅度不大。
　　据中国棉花协会最新调查，受天气因素影响，以上省份预计产量有所下降，品级下降1-2个级，全国棉花总产预计为764万吨。
　　2、新棉陆续开秤 价格基本稳定
　　由于今年全国棉花普遍早发，首次采摘较早，开秤时间也早于往年。8月份湖北、湖南、安徽、山西、陕西、河北、山东等省陆续开秤，9月中旬之后，新疆也全面开秤。据中国棉花协会棉花生产监测项目组对全国12个产棉省区和新疆生产建设兵团110个县（团、场）进行采摘与交售进度定点定户调查显示，截至9月30日，全国棉花平均采摘进度和交售进度分别为46.6%和16.8%。由于价格与棉农期望有差距，很多棉农惜售心理较强，从棉花交售进度调查样本百分位数分布来看，西北和长江流域均有一半左右农户尚未开始交售新棉。 开秤初期，籽棉收购价格较高，在3元/斤左右，并小幅走高。随着销售价格的下滑，籽棉收购价格有所回落，月底受产量预期下降等因素影响，止跌启稳，恢复到2.9元/斤左右。
　　3、销价大幅下跌 棉市成交清淡
　　9月份国内棉价继续回落，且跌幅明显加大。纺织企业销售情况没有好转，成品库存持续增加，资金紧张，再加上棉价下跌的影响，普遍处于观望等待中，市场成交清淡。
　　中国棉花价格指数328级棉花9月3日最高值为14267元/吨，9月30日最低值为12290元/吨，下跌1277元/吨，跌幅高达9%。9月份均价13662元/吨，较8月份均价下跌773元/吨，跌幅5.74%，较上年同期下跌312元，跌幅2.2%。
　　2、棉花进口小幅增加，进口价格大幅上扬
　　2007年9月，我国进口棉花23.45万吨，较8月增加2.45万吨，较去年同期大幅增加74.53%。2007年1-9月累计进口189.83万吨，较去年同期下降40%。
　　9月进口棉花价格由跌转升，大幅上扬。中国进口棉价格指数（FC IndexM）9月30日69.63美分/磅，较8月底上涨4.28美分，涨幅6.5%。由于国内外棉价走势完全相反，差价大幅缩减，9月下旬，关税配额进口棉价超过了国内棉价。中国进口棉价格指数（FC IndexM）9月均价68.3美分/磅，按1%关税折人民币13253元/吨，低于同期国内328级棉花均价409元，按滑准税计算折人民币13946元/吨，高于国内328级棉花均价248元。
　　二、棉花需求形势
　　1、纱产量增幅小幅反弹
　　9月份我国纺纱产量较上月小幅反弹。据国家统计局公布，2007年9月全国纺纱产量为172.11万吨，环比增加1.54%，同比增长8.55%。今年前9个月累计纱产量1442万吨，较去年同期增长16%，增幅较去年同期大幅减少近10个百分点。
　　2、纺织品服装出口小幅回落
　　9月份我国纺织品服装出口较上月减少，但同比增幅较上月有所增涨。据海关统计，2007年9月份，我国出口纺织品服装176.83亿美元，较上月减少2.27%，较去年同期增长24.72%。其中纺织纱线、织物及制品出口52.24亿美元，同比增长19.99%，服装及衣着附件出口124.58亿美元，同比增长26.82%。1-9月我国纺织品服装累计出口1266.61亿美元，同比增长19.96%，其中纺织纱线、织物及制品出口410.89亿美元，同比增长14.14%，服装及衣着附件出口855.72亿美元，同比增长22.97%。
　　三、国家宏观政策
　　1、七部门联合召开电视电话会议，部署新棉购销工作
　　发改委等七部门于9月28日召开全国棉花工作电视电话会议，总结2006年度棉花工作，分析新年度棉花形势并部署工作。会议预计今年全国棉花面积8221万亩，产量可达到770万吨左右，需求量1200万吨，国内产需缺口仍然较大，但国际市场供给充裕，棉花市场可保持基本稳定。目前购销价格基本正常，棉花价格上涨空间不大。
　　为确保完成棉花质量检验体制改革任务，会议确定从本年度起国家只收储经仪器化公证检验的大包棉花；铁路部门将优先安排运输经公证检验的大包棉花；农发行将积极支持棉花加工企业设备更新改造及其棉花购销活动；从2010年度起，国家停止对加工企业设备更新改造的贷款贴息，停止小包棉花进入期货和电子撮合交易，铁路部门停止小包棉花运输，农发行只对按规划完成更新改造并积极送检的棉花加工企业提供贷款，一律取消未纳入规划和纳入规划但未进行更新改造企业的棉花加工资格。
　　2、 农发行确定新年度棉花收购信贷政策
　　农发行总行下发《关于做好2007棉花收购信贷工作的意见》，对新棉收购贷款的发放与管理工作进行了全面部署。要求按照“保收购、不保企业”的原则，坚持支持多渠道收购，同时继续执行贷款上限和贷款支持收购价格警戒线政策、大力推行棉花库存第三方监管、进一步强化企业“三金”管理、把握贷款投放节奏等。
　　各省农发行分别确定了新棉收购贷款“双限”政策，其中新疆标准级皮棉收购价暂定为500元/担，企业向农发行贷款时允许每担最高向上浮动50元，下浮不限，最高不得突破550元/担，否则农发行将停贷。内地贷款上限为570元/担。