――意向植棉面积减幅达到两成多，预计植棉面积将可能下滑到7000万亩上下

　　一. 意向植棉面积呈锐减走向
　　1. 意向植棉锐减两成多。据1月监测结果，2009年全国植棉意向呈锐减走向，面积比2008年同期大幅减少两成多。据对147个优质棉样本县（团）、253个乡（镇）、346个村、4292个植棉户的监测结果（表1），持平户占43.7％，同比减24.6个百分点；增加户占3.6％，同比减12.6个百分点；减少户占48.3%，同比增32.8个百分点。
　　预测意向植棉面积减幅高达20.9％，照2008年植棉面积8789万亩（中棉所数据），今年植棉面积将下滑到7000万亩上下。另有4.4％的农户占5％播种面积即440万亩的意向植棉处于观望和等待之中。
　　2. 意向植棉变化特点。一是三大棉区都减少（表2）。其中长江流域减26.5％，黄河减23.6％，西北减6.6％。二是各地均减。除四川意向增3.2％以外，全国其他14个植棉省市区都减少。8个大省区按幅度排序，豫减42.1％，鄂减33.3％，皖减28.1％，苏减27.8％，冀减16.9％，鲁减13.6％，湘减9.4％，新减6.2％。其他产棉省市，晋减52.4％，秦减41.9％，辽减37.7％，赣减25.8％，津减和甘都减17.3％。
　　二. 植棉锐减走势的主要原因分析
　　1、金融危机和通货膨胀对棉花生产的冲击巨大。2008年我国棉花生产经历输入型通货膨胀和金融危机的双重重压，上半年“农资涨价猛如虎”，下半年棉价一路下滑，棉农植棉收益蒙受巨大损失，棉花生产遭受重创。上半年农资和雇工费用出现“双高涨”，成本增加135.7元/亩，增幅达到近三成。下半年新棉市场不断恶化，价格一路下滑，“卖棉难”全所未有，到12月农民出售量仅为60％，少于2007年同期20个百分点；售价4.76元/千克，跌幅20.7％。到2009年1月中旬，籽棉售价继续下降到4.26元/千克。
监测结果，2008年为中等偏差气候年景，全国单产减3％。在价格、成本和单产三要素负的互作下，到11月，净收益仅为62.9元/亩，减幅达87.1％，全国有60％的棉田处于亏损状态。到12月，净收益为负的7.5元/亩。按植棉面积8789万亩测算，主产品减收从11月的372亿元增至12月的434亿元，棉农植棉收益蒙受巨大损失。到2009年1月，农户植棉亏损额越来越多，亏损面越来越大。几乎所有植棉大户都是亏损的，早卖农户亏损少些，晚卖农户亏损加大，家有存棉十分揪心。

　　2、托市和救市收购，早期效果佳，后期效果差。2008年9月托市收购22万吨和10月托市收购100万吨，同时放在新疆，产生了积极的效果：一是新疆棉价下降幅度为11.2％（表2），比内地减幅高达24.6％少了14个百分点。二是新疆意向植棉面积虽下降但减幅不多，仅为6.6％，可见托市收购对植棉产生的效果最直接、最有效。
　　然而，虽然2008年12月国家再追加收储150万吨，籽棉收购指导价5.2元/千克，收购区域在内地，但随着金融危机的蔓延，市场不断恶化，棉市萎缩，消费不振，加上收购强调大包型企业，以及鉴于银行方面认为纺织业的风险加大，放贷谨慎，收购资金仍然短缺，在这些因素的综合作用下，本次收储150万吨的救市效果表现不佳。
　　2008年12月内地棉价跌至4.26元/千克，低于最低收储价5.2元/千克的18.0％，在内地还有约50％籽棉存于农户家中，一些没有收储企业的产地与植棉大户所售极少，销售很是紧急，问题已十分严重。
　　三. 解决“卖棉难”和出台最低价是稳定棉花生产的积极举措
　　由于金融危机正在向实体经济蔓延，棉花市场不景气的程度仍在加深，加上“卖棉难”问题没有得到有效解决，植棉积极性低落，为了保持棉花生产的相对稳定，提出建议：
　　一是扩大收储，是加大救市力度的正确举措，尽快收储农民家中50％的籽棉是当务之急。
　　二是出台棉花最低保护价，是减轻危机冲击棉花生产的有效对策。
　　三是狠抓科技兴棉。开展“高产生态棉”竞赛活动，推广主推品种，加强简化种植技术的示范和推广，提高产量，降低成本，促进增收。
　　四是加强科技服务。积极推进科技进村入户工程，搞好技术培训和指导。（中棉所　毛树春  王香河  李亚兵）