江苏省射阳县几年前一直是全国棉花生产的重点县，也是江苏省棉花生产的最大县。每年的棉花面积基本稳定在70万亩左右，产量占全省总产量的18%左右。但在2009年以后受产量价格收入低而不稳、比较效益连续下滑和国家政策调整的影响，棉花面积连年减少，年度降幅越来越大。县棉花协会1月份的调查显示，2015年全县目前的意向面积只有7万多亩，同比降幅达到了56.4%。与此同时，棉农的生产积极性也有所下降，棉田冬季备耕更显逊色。

    在往年，进入冬季以后棉田冬翻、棉种选购、肥料准备等都已陆续展开，而今年至今未见太多的动作。县棉花协会的调查人员从去年植棉面积依然较大的海通、临海、千秋、合德等镇一路走来，没有看见有一块棉田冬翻，苗床冬翻也廖廖无几。棉种购置、肥料淡储更是少之又少。县城解放西路是全县闻名的种子一条街，在长不足1公里的道路两侧，有种子经营公司、专营门点30多家，全县最大的3家种子公司也座落于此。2月4日，县棉花协会对棉种营销情况作了调查，结果出乎意料。往年从10月份开始，就有棉种上架出样，挂牌销售，而今年至调查时仅有5家门点有棉种出样。据企业负责人讲，目前棉种的销售情况不好，有的至今未卖出1包。前一阶段，出样的门点比现在多，因无人购买，又临近春节，纷纷撤架关门，准备到3月初再恢复经营。肥料准备也是这样，近几年，农民习惯在秋播结束、肥料销售淡季、价格最低时搞一些肥料储备，特别是去年，有的棉农把从育苗开始，到花铃肥追施的肥料一次性储备到家，而今年虽然价格也降到了秋播以来的最低点，但还是销不动。

    造成上述状况的主要原因，海通镇沟浜村棉农沈祝祥为我们揭了底。一是去年棉农植棉减产减收，导致目前的意向面积再度大幅缩减，棉农植棉的积极性普遍下降，植棉的氛围也不好。加上近几年棉花生产投工不足，许多工序被简化。按常规在棉花移栽前需要通过人力劳动来完成的棉田冬翻、春耖和移栽前的精细整地三步曲，变成了移栽时机械旋耕一步到位。虽然投工是少了，但对包括病虫害防治在内的高产栽培十分不利。二是种子购买还未到时候。一方面面积还没有最终确定；另一方面近几年棉种的市场价格都是前高后低。去年该户种了8亩地的棉花，用了2个品种，其中有1个品种在12月份购买时每包72元，因包装数量少，临近播种时又去买了一些，价格只有58元，前后价差14元。据了解其它品种也都有5－10元不等的价差。因此，早备还不如迟买，加上现在面积少、种子多，不存在买不到或紧缺，都想到节后临近播种时才考虑购买。三是肥料储备。去年老沈所在的村民小组，基本家家都搞淡储，少则半吨把，多则两三吨，但最后还是吃了亏。肥料价格在春节后继续走低，追施花铃肥时的价格还低于淡储价。因此，今年至今没有一户搞肥料储备。调查人员也看到，在该村中心位置的2家生产资料门市，仓库里都堵堆满了肥料。负责人告诉我们，去年这个时候一天要卖出好几吨，今年一吨要卖好几天，而且基本都是随用随卖（主要用于麦子、油菜越冬），根本形成不了批量，很是无奈。

    尽管棉田冬季备耕行动缓慢，但意向植棉的农民对国家、对政府还是有一些期盼，一是希望各级政府尽快将2014年度棉花直补资金兑现到位，并把好政策一定要落实好，让所有植棉的农民都能享受到国家政策的优惠。二是2015年度棉花直补方案或实施细则能够早出台，使农民心中有底，及时调整好植棉意向。三是希望国家继续加大对内地棉花生产的扶持力度，以充分调动棉农的生产积极性，更好地稳定棉花生产。（射阳棉协　陈占龙）