随着党中央、国务院实施乡村振兴战略的稳步推进，农业保险已成为强化农村补短板的重要保障措施，也成为现代农业风险防范管理的核心方式之一。为切实推动中央财政农业保险保费补贴资金政策落实落地，财政部新疆监管局创新监管理念，在农业保险保费审核工作中坚持“四个结合”，充分发挥监管服务职能，切实助力乡村振兴。

一、坚持提高站位和提前谋划相结合，夯实审核工作基础

一是强化党建引领，提高政治站位。注重党建与业务相促相融，深刻领会中央经济工作会议、“中央一号文件”及党中央国务院关于“三农”工作的意见政策，把具体的中央财政农业保险保费补贴资金审核工作上升到国家发展战略的角度来考虑，力求深化思想认识，强化责任担当，推动国家支农惠农政策落实到位。二是加强政策学习，夯实业务根基。认真学习农业保险保费补贴资金管理相关规定，特别是对近期财政部修订印发的《中央财政农业保险保费补贴管理办法》进行学习研究，深刻领会政策初衷，梳理明确监管职责，认真把握新内容、新要求，确保新老政策平稳过渡有效衔接。三是组织审前培训，细化审核方案。组织相关人员进行集体学习，认真梳理近几年农业保险保费补贴资金审核情况，总结提炼审核成果，进一步厘清审核思路，并从审核内容、时间安排、组织领导及工作分工等方面入手制定审核工作方案，确保审核工作有序开展。

二、坚持资金审核与绩效评价相结合，强化审核工作效力

一是关注重点数据，做好数据核实。对省级财政、农业、林业部门申报的投保数量、保费规模、保险费率、直接物化成本等数据进行审核，重点核实申报数据勾稽关系是否正确、历年申报数据口径是否一致、逻辑关系是否合理等。二是关注资金流向，核实拨付情况。从省级财政部门、县市级财政部门到保险经办机构，层层追踪中央财政补贴资金分配下达情况，核实资金拨付是否及时，用途是否合规，资金结算资料是否齐全，以及地方财政资金配套到位情况等。三是坚持问题导向，督促整改落实。审核工作中有效关注审计结果反映的问题，通过抽查部分保单，就自治区部分地州未按规定的补贴比例政策执行，将县级应承担保费转嫁农户，由此涉及的清退农户多交保费的情况进行进一步核实，了解清退工作存在的困难和问题，督促保险经办机构和财政部门及时清退农户保费及落实资金分担比例，切实维护广大农户切身利益。四是加强绩效管理，推动成果应用。督促自治区财政厅和兵团财政局及时按照绩效指标开展绩效自评工作，如实反映农业保险工作情况和存在的问题，并着手启动绩效复评工作，采取积极有效措施提升评价质量，确保评价结果真实、客观，为财政部资金分配提供可靠依据。

三、坚持审核工作与调查研究相结合，提升监管工作质效

一是结合审核工作开展新疆棉花产业“保险+期货”调研。在前期对棉花产业“保险+期货”有关政策学习研究的基础上，在审核期间向银保监局、保险经办机构收集相关数据、开展座谈交流，对棉花产业“保险+期货”试点开展情况、工作成效和有关问题进行深入调研，为推动建立新疆新型棉花补贴方式和棉花市场价格形成机制，促进新疆棉花产业持续稳定发展出谋划策。二是结合审核工作开展农业保险保费补贴政策贯彻落实情况调研。发挥就地就近、贴近基层一线优势，在审核工作中密切关注农业保险保费补贴政策执行情况，及时了解属地财政、银保监、农业农村部门以及农业保险经办机构在政策贯彻落实过程取得的成效、存在的困难问题以及意见建议，关注农业保险补贴政策在助力乡村振兴、服务保障国家粮食安全、促进共同富裕和提升农民获得感等方面发挥的作用，适时将调研成果及时向财政部反映。

四是坚持横向联系与纵向联动相结合，形成监管工作合力

一是加强与财政部门的协调配合。与自治区财政厅和兵团财政局及时对接，对其结算报告上报的内容、时限等要求积极进行沟通，及时反馈审核中发现的问题，督促有关部门尽快核实情况、查明原因、明确责任、及时整改。二是建立与银保监局的信息共享。通过借助银保监局农业保险领域的专业人员和信息数据，对保费规模、投保数量是否真实，承办机构经营资质是否满足条件，承保程序是否规范等情况进行重点核实，确保申报数据信息真实有效。三是畅通与农业保险经办机构沟通交流。通过线上、电话等形式与保险经办机构开展交流，了解农业保险业务承保、理赔、公示等情况，并对保险经办机构提供的数据与财政部门数据进行相互比对、验证，多角度、多渠道掌握农业保险保费补贴资金管理情况。