射阳县是棉花大县，近六年来皮棉收购量一直在100万担以上，去年，入库皮棉141万担，创历史新高。从2001年开始，射阳县确立了“发展特色经济，建设中国新纺都”的战略目标，棉花产业规模不断扩大，产业链不断延伸，产业层次不断提高。今年，棉花面积88万亩，比去年增加24%，但受洪涝灾害和低温寡照的影响，绝收10万亩，减产近四成，棉花总产预计80万担，上市推迟近1个月。9月25日射阳县开秤收购新棉，截止10月25日，收购皮棉10万担，收购价格稳定在3.5-3.8之间，品级3级以上，衣分38以上。近日天气晴好，棉农交售逐渐踊跃。针对今年棉花供需矛盾突出、新建纺织轧花企业较多的情况，射阳县进一步完善“资格+准入”制度，对县内、县外在本区的棉花收购企业，须具备5个条件：一要具备资格，就是所有棉花收购单位必须经省政府收购加工资格认定，并在县工商行政管理部门备案；二要硬件过关，必须有符合规定的固定收购场所、注册资金、检测设备和专职棉花检验人员；三要消防合格，安全消防条件必须经县安全监督和公安消防部门验收认可；四要依法纳税，棉花收购企业须在县税务部门登记，接受税务管理，依法纳税；五要备足资金，棉花收购企业须有充裕收购资金。 为适应棉花流通体制改革的形势，加强棉花行业管理，2001年9月射阳县成立了县棉花协会，目前有个人会员12名，单位会员90名，内设行业自律委员会、价格指导委员会、财务监督委员会。协会运作两年多来，努力为会员服务，成为政府与企业间桥梁和纽带。同时，配合县政府棉花办公室创新棉花市场管理模式，采取了“资格＋准入”的管理办法，规范会员单位经营行为，较好地保护了企业和棉农利益，实现了全县棉花市场“放而不乱，管而不死”的目标，为全县棉花产业稳定健康发展起了积极作用。面对今年棉花市场出现的新情况，协会做了以下工作：（一）价格信息指导。价格指导委员会在分析本地和国内外棉花市场行情，充分考虑国家、企业、棉农三者利益的基础上，形成合理的指导价格，向社会发布，同时根据市场行情及时作相应调整。（二）规范收购行为。协会制定了《会员单位行业自律规范》和《百分考核细则》，严格检查考核，实行严格奖惩，监督企业经营行为。（三）构筑政府、企业与棉农之间的桥梁。新棉收购以来，协会先后召开了6次会员会议和理事会议，帮助企业和棉农解决困难，为政府承担行业管理职能。通过召开现场会，组织会员企业参观学习先进企业棉花收购经验，强化对会员企业的自律管理，规范收购行为。 "