今年虽遭“天灾”，但就山东全省而言，减产不减收，棉花价格一路上扬，籽棉达到7元／公斤。高价位直接催生了扩种热，不少农民早早就预留好了春地。11月22日，在夏津县棉花交易中心，正在售棉的临清市杨楼村的杨老汉对记者说，他家有7亩地，今年种了5亩棉花，因为棉价好，想着明年全种成棉花。据了解，像存有杨老汉这种心态的农民不在少数。　　 多年来，植棉一直走不出大起大落的“怪圈”。山东省棉花生产技术指导站站长郑继有分析说，前年我省棉花种植面积为1103万亩，因为棉价较低，去年棉花一下就减少了106万亩。棉花一少，价格又提上来了，今年一下又扩了300多万亩，但由于阴雨、洪涝等自然灾害，造成棉花大幅度减产，再加上棉纺织企业这两年急剧升温，致使今年的棉价一路飚升。目前，就全国而言，棉花缺口在200万吨左右；就山东来说，缺口在70万吨。所以，明年仍可以适度扩种，但若是大面积盲目扩种，使供过于求，将会重蹈棉贱伤农。　　 对于多少才算“适度”，山东省有关部门人士认为，明年全省棉花种植面积增长在15％以上比较合适，据粗略匡算，这个增幅基本能使供求关系保持平衡。这样，棉价就不会出现大的起伏。由于棉花是敏感产品，棉农自身的信息来源又比较窄，所以，要加强信息引导，建立信息发布制度，定期发布棉花种植、产量、资源供求、价格、进出口等信息，引导棉花种植，避免棉花生产的大起大落。　　 据了解，1998年，国家曾出台有关政策：要求在每年小麦等粮食作物播种前，向农民发布来年棉花的预测指导价，以引导农民的棉花种植。2001年和2002年国家计委都曾发布过这方面的信息，虽然这个预测指导价与实际价格有些出入，但有关专家认为，这种发布制度可以逐步完善，但必须一以贯之，不能时断时续，否则，若单纯依赖市场自发调节，缺乏有效的宏观调控，将很难走出大起大落的“怪圈”，使棉农的利益无法得到保证。 "