世贸组织总干事拉米周四说，需要进一步开放世界棉花贸易，美国未能遵守世界组织近期的裁决是造成发展中国家贸易条件没有改观的部分原因。此前一天，巴西请求世贸组织最终授权，允许其对美国的非法棉花补贴实施报复措施。拉米在联合国贸易和发展大会上说，棉花对发展中国家尤为重要。他说，世贸组织成员，尤其是美国，必须努力寻找取消出口补贴以及大幅削减贸易扭曲性农场补助的途径。
    拉米说，原因在世贸组织的部分棉花问题将在一些农业谈判中解决，另一部分问题则是美国如何落实世贸组织专家小组的裁决。周三，巴西要求148个成员国的世贸组织授权，允许其对美国实施贸易制裁，原因是布什政府未能执行三月份世贸组织对美国棉花补贴做出的裁决。世贸组织指出，美国的棉花补贴违背全球贸易规则。
    拉米说，棉花对于发展中国家尤为重要。3月份，世贸组织对美国的棉花补贴进行裁决，称许多美国的补贴项目超出了世贸组织的允许范围，包括出口补贴或者国内支付。7月份，巴西称如果双方的谈判未达成协议，巴西将保留每年对美国部分商品追加30亿美元关税的权利。巴西称还将根据世贸组织的知识产权和服务协议条款，考虑如何惩罚华盛顿，巴西将采取的措施目标可能包括美国商标、专利和商业服务。
    美国坚持其对农民的支付没有超过世贸组织的允许范围，并声称许多支付不属于世贸组织界定的补贴，但美国的上诉遭到否决。美国贸易代表波特曼上月说，美国已经在遵守世贸组织棉花裁决问题上迈出了一大步。修改议案已经提交国会，但没有通过立法，部分原因是飓风卡特里娜给美国造成的灾害。
     根据去年夏季完成的协议，世贸组织成员在农业谈判大范围之内设立了一个处理棉花问题的特别委员会。委员会的任务是受理来自西非的关于取消发达国家出口和国内支付的提议。穷国称，发达国家的补贴人为地降低国际市场上的棉花价格，损害了发展中国家农民的利益，因为富国农民可以向国际市场低价“倾销”他们的棉花。