8月29日，由农业部和新疆维吾尔自治区人民政府共同举办的“全国棉花市场发展论坛”在乌鲁木齐市成功召开。农业部牛盾副部长、新疆自治区人民政府钱智副主席出席论坛并发表演讲。来自中国棉花协会、中国纺织协会、中国农科院棉花研究所、郑州商品交易所、部分棉花加工流通企业及新疆、山东、河南等棉花主产区的专家共聚一堂，围绕“提高我国棉花竞争力，促进棉花产业健康和谐发展”这一主题，就我国棉花市场发展当前面临的新形势、新问题、新任务进行了广泛深入的研讨。 　　
　　参加论坛的专家一致认为，加入WTO以来，在经济全球化和贸易自由化的大背景下，国内市场与国际市场逐步接轨，主要农产品国际贸易日趋活跃，对我国相关产业发展的影响日益显现。特别是随着棉纺织业的快速发展，国内棉花消费量迅猛增长，棉花进口数量不断增加，市场发展的总体环境发生了很大的变化，棉花产业已经进入了一个非常关键的发展时期。由于影响我国棉花产业发展的因素很多，全面准确把握棉花产业问题的症结所在，对于科学制定和实施产业发展政策，促进棉花产业健康发展至关重要。 　　
　　在为期一天的论坛活动中，各方面专家分别就我国棉纺工业发展趋势、棉花生产能力、市场发育水平、棉农收入状况、产业政策体系及发展战略等问题，从不同的视角分析阐述了各自看法。专家认为，我国“十五”期间棉花平均亩产73公斤，虽然高于世界平均单产水平，但距目前最高水平仍有30多公斤的差距，且区域间不平衡，单产仍有较大的提高潜力。我国棉花产业链长，涉及生产、加工、流通及纺织服装等多个环节，市场发展空间较大。专家指出，应改进和完善宏观调控，合理运用储备与进口管理等措施，在满足纺织工业发展需求的同时，着力保护棉农和加工贸易等相关群体利益，实现国内棉花产业链的多方共赢。专家建议，进一步加大棉花产业扶持力度，在稳定和扩大现有棉花良种补贴等政策基础上，研究建立农资综合补贴、最低收购价等制度，逐步建立完善棉花产业扶持政策体系，推进标准化、科技进步、优势区域布局等发展战略，构建棉花产业发展的长效机制，努力开创具有中国特色的棉花产业发展之路。