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全球棉花直接政府补贴减少

出处:第一纺织网    2008年06月16日

  世贸组织(WTO)谈判的最初目标是保证全球开放边境,虽然,通常大家不会执行同样的标准。但是,WTO 的影响力似乎影响着棉花贸易。目前七个国家通过生产安排提供直接政府补贴,2006-07年补贴大约为 37 亿美元,2007-08年减少至 17 亿美元。   
  美国
  近两年,只有美国皮马棉竞争安排还依然被保留。美国棉花生产直接补贴已经从 2006-07年的 29 亿美元降至 2007-08 年的10亿美元。在过去10年,2004-05年的直接棉花生产补贴最高,达到 39 亿美元,相当于每磅 35 美分。2006-07年平均生产直接补贴降至每磅 28 美分,2007-08 年再降至每磅 11 美分。1997年-2007年,每年的总体贴补和补偿为 2.34 亿美元,2001年补贴最高,为 4.82亿美元。2005年政府收到 900 万美元,当年贴补的非资助部分大于贴补和补偿。过去 10 年,总产量补贴波动幅度在总产量的0.5%到每磅 5 美分。2007-08 年,总作物保险大约在 4000 万美元,或者每磅 0.4 美分(总产量)。   
  欧盟   
  直到 2005-06 年,欧盟共同农业政策(CAP)还根据籽棉产量提供支付,希腊产量最大,为 782,000 吨,西班牙为 249,000 吨。支付包括7.70 亿欧元 CAP 基底支付。2006年1月1日,欧盟CAP 政策改变,改变之后的政策适用于 2006-07以及 2008-09年农事年。根据新的安排,欧盟棉花种植者从单独的无关联支付(收入资助)中获得 65%的政府补贴,剩余的 35%作为种植面积支付(有关联的或者生产资助)。2007-08年实际棉花产量的关联补贴大约 3.54 亿美元,提高 3500 万美元,主要原因是美元贬值。2007-08 年棉花直接补贴,希腊为每磅 33-40 美分,西班牙为每磅 85-102 美分。西班牙每磅棉花直接补贴较高,原因是产量明显低于平均产量。   
  中国   
  由于国际市场价格提高,中国边境政策受益评估从 2006-07 年的 15亿美元降至 2007-08 年的 6.60 亿美元。此外,2007-08 年中央政府对农民提供相当于 7000 万美元的补贴,鼓励农民种植优质种子。   
  墨西哥和哥伦比亚   
  在墨西哥,2006-07年支持价格目标是每磅棉花 64 美分,总支付 3800 万美元,但2007-08 年减少至大约 800 万美元,原因是市场价格较高。在哥伦比亚,2007-08 年直接政府补贴大约为1000 万美元,平均为每磅 10 美分,是 2006-07年的一半。   
  印度   
  印度政府宣布,政府打算取消农民欠银行和合作银行的 150 亿美元债务。截至 2008年3月底,凡是种植棉花面积低于 2英亩的农民,他们的贷款将全部取消。种植面积大于 2 英亩的农民,他们将得到 25%的补贴,用于解决他们的债务。印度大部分棉农种植面积在 3-20 英亩。可以完全被免除债务的农民数量非常少。

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