12月份，全球金融危机继续向实体经济蔓延。在全球消费需求大幅萎缩、国内企业出口受阻的背景下，“保增长、促发展”依旧是国家经济政策的重心，国务院召开多次会议，连续出台相应措施救市。为了稳定棉花市场，保护棉农利益，国家出台了第三批150万吨收储计划，并要求加工企业按不低于2.6元/斤的价格挂牌收购籽棉。同时，为稳定棉花种植面积，确定扩大2009年棉花良种补贴范围。受此影响，现货价格整体走势较为平稳，中高等级棉价出现小幅回升。
      一、经济指标继续下滑，救市力度再次加大
      11月经济运行数据再次出现回落，为应对国际金融危机对我国的影响，国家继续出台多项政策措施。
       12月8日中央召开经济工作会议，再次把“保增长”作为工作主题。12月份，国务院还召开多次常务会议，研究部署金融促进经济发展的政策措施；决定增加农机具购置补贴，并向粮棉大县倾斜；部署搞活流通、扩大消费和保持对外贸易稳定增长政策措施等。12月底，中央召开农村工作会议，研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，确定启动长江流域和黄淮海地区棉花生产基地建设。
      二、出台第三批150万吨收储计划，现货市场稳中趋升
      12月，国家对棉花的收储力度进一步加大，共完成收储79.49万吨，较11月份增加48.26万吨，其中收储新疆棉41.38万吨，内地棉38.11万吨，分别较11月增15.08万吨和25.975万吨，内地棉收储比例明显提高。截止12月末，2008年度棉花收储共完成145.345万吨，其中新疆95.1万吨，内地50.245万吨。
      12月22日有关部门及时出台了第三批150万吨棉花收储计划。由于收储力度再次加大，现货市场价格整体走势稳中趋升。中国棉花价格指数（CC Index328）月度均价为10845元/吨，较上月上涨15元，较去年同期的13530元/吨下降2685元。
      从各等级价格走势上看，呈现高强低弱的特点。其中229级月度均价11368元/吨，较上月涨70元；但429级均价为10472元/吨，仍较上月跌25元；527级为9879元/吨，跌264元。主要原因：一方面是收储对中高等级棉支撑较强；另一方面，春节将至，资金压力加大，尤其是200型轧花厂为尽快回笼货款，部分等级采取降价促销，中低等级棉市场成交相对混乱。
      分地区看，山东、湖北月内价格回升较快，其中山东省129级月均价12169元/吨，较11月涨388元；229级为11287元/吨，涨175元；329级为10932元/吨，涨139元；湖北省229级11706元/吨，涨211元；浙江次之；江苏、安徽省各等级价格较上月有不同程度走低。

      三、电子撮合交易价格呈震荡上涨走势
      12月，商品棉电子撮合交易共成交189600吨，较11月增加2140吨，总订货57380吨，减少3680吨。
      从各月合同成交情况看，该月MA0904成交量依然最大，为58920吨，但较上月减少15380吨；MA0905次之为46240吨，较上月增加39540吨。
      从行情走势看，整体价格止跌反弹，呈现震荡回升的走势，重心上移。综合统计，近期合同MA0812月均成交价10990元/吨，较11月份上涨186元/吨，低于同期中国棉花价格指数中229级棉到厂均价378元/吨。
      四、商业库存335万吨，销售利润有所好转
      据中国棉花价格指数信息采集网络对棉花经营企业抽样调查，截止12月底，国内棉花商业库存总量为335万吨（包括外棉，不包括国储棉），较11月底减少15万吨。其中，内地商业库存为150万吨；新疆商业库存为（未出疆）185万吨。虽然全国收购进度慢于去年同期，但月内完成收储近80万吨，且纺织消费略有回升，预计为80万吨左右；因此，实际商业库存仍略低于去年同期。
      五、工业库存87万吨，资金压力加大
      12月份，棉花价格上涨的同时，并没有带动轻纺市场的价格。纱线价格上涨依旧乏力，部分品种仍小幅下调，市场销售情况仍不乐观。少数纺织企业为应对当前的不利局面，春节放假延长至一月以上。
      调查显示，12月纺织企业经营策略继续以低库存、限生产、节能减耗为主。棉花工业库存有所下降，为26.8天，折算存棉86万吨，较11月减少5万吨；临近年末，纺织企业各项费用支出增加明显，资金更显紧张。
      六、纺织品出口退税率提高利好显现，出口止跌反弹
      尽管全球金融危机的影响继续蔓延，12月中国进出口数据再度下降，但“纺织品出口退税率上调”政策利好开始显现，当月纺织品、服装等行业出口止跌反弹。
      据海关总署最新统计数据显示，2008年12月，我国纺织品服装出口金额约160.66亿美元，较去年同期增加14.7亿美元，同比增幅10.07%，较上月增加6.37亿美元，环比增幅4.13%，总出口额止跌反弹。
      七、国际期、现货棉价小幅反弹，外棉进口有所增加
      12月美元大跌对商品市场形成一定利好，但整体反弹力度有限。当月中下旬整体表现为区间震荡整理格局。纽约棉花期货近期3月合约月均价45.28美分/磅，较11月份涨3.11美分/磅，低于去年同期20.23美分/磅。
      进口棉价格指数FC Index M级月度均价为57.62美分/磅，较11月下跌0.40美分，较去年同期下跌12.07美分/磅；1%关税下折人民币10110元/吨，低于中国棉花价格（CC Index328级）735元/吨，滑准税下折人民币12170元/吨，高于国内1325元/吨。
      12月份，由于对外棉价格处于底部的判断，以及国内资源等级的不平衡，我国对外棉的进口量有所增加。据海关数据显示，当月进口外棉16.8万吨，较上月增加9.2万吨， 2008/09年度已累计进口棉花46.9万吨。

      八、国内救市力度不断加大，对市场的调控作用日益增强
      进入2009年以来，我国的经济形势依旧严峻，温家宝总理日前表示，在今年两会前，国家还会出台一系列促进经济的措施。
      截止1月上旬，第三批棉花收储计划已完成三分之一，收储对现货市场的稳定作用已初见成效，但价格回升速度缓慢，特别是棉农的植棉意向明显下滑。由于春节过后即将进入春播准备阶段，建议有关部门尽快分析研究明年棉花生产形势，出台稳定棉花种植面积的政策措施。