1、国内棉花消费依然存在缺口

    近年来，我国棉花年产量虽然不断增长，但仍然不能满足国内不断扩大的棉花消费需求，迫使我们不得不依靠进口棉花补充纺织原料需求的缺口。自2003年起，棉花进口开始大幅度增加，到2006年棉花进口达到364万吨，进口额达到48.7亿美元。2007年我国纺织品服装出口增速放缓，棉花进口随之下降，与2006年同比下降了32.5%。2008年我国棉花进口继续着2007年下降的趋势，但减幅趋缓。在2008年国内棉花产量800万吨的基础上，进口量仍然维持在200万吨以上，在我国纺织品服装出口增速放缓的趋势下，国内纺织原料供需缺口继续存在。

     2、美国仍然是我国主要的棉花进口国 虽然我国棉花进口采购对象几乎囊括了全球主要的棉花生产国家和地区，但是我国棉花进口主要依赖美国和少数亚洲国家，特别是美国棉花，始终占据着我国进口棉花的重要位置。2004年以前美棉占到我国全年棉花进口总量的50%以上，2004年以后，美棉依然占到我国进口棉花的40%--50%之间。2007年，由于印度取消了棉花出口限制政策以及价格优势，该年度内，自印度进口棉花的数量曾一度超过自美国进口棉花的数量，但仍然不能取代美棉的位置。2008年，美棉进口绝对量远远超出印度棉花进口绝对量。棉花一直是中美纺织品服装贸易相关商品的重要组成部分。 由于世界各产棉地区经济发展状况、植棉技术水平、棉花产量和品质、棉花种植和贸易补贴政策、国际贸易环境等因素对国际棉花贸易的重要影响，美国棉花占据我国棉花进口主要地位的状况，在今后相当长的时期内不会发生重大变化。
    3、国内进口棉花大省市向华东集中 从2005年开始广东省棉花进口退出前五名，棉花进口大省市始终为山东、上海、浙江、江苏和北京占据。这几个省市年进口量都在10万吨以上，特别是山东省年进口量一般都在100万吨左右。

     4、民营企业成为国内进口棉花主体的位置得到巩固 自2007年开始，民营企业棉花进口无论数量还是进口额均超过国有及国有参股企业，成为我国最大的棉花进口主体。2007年民营企业棉花进口量为116.4万吨，是国有企业的1.5倍；进口额16.3亿美元，同样是国有企业的1.5倍。2008年，棉花进口逐渐减少，民营企业的进口量和进口额均超过国有企业将近2倍。2008年国有企业棉花进口量和进口额同比下降了26.5%和13.7%，民营企业则同比下降了5.5%和10.8%，显示了民营企业在行业内的活力和适应性，进一步巩固了棉花进口主体的地位。

     5、棉花进口价格增幅较大 2008年对华出口棉花的42个国家和地区中有36个国家和地区出口棉花涨价，其中东盟国家上涨43%；非洲国家上涨21%；欧盟国家上涨33.9%；北美上涨18%；大洋洲上涨12%，2008年我国棉花进口价格同比平均上涨17%，是自2005年以来棉花进口价格上涨幅度较大的一年。究其原因除了受到经济危机的影响外，与2004年和2005年棉花进口价格上涨原因有所不同的是，2007下半年到2008一季度国际石油价格的高位运行。

     6、一般贸易占主导地位 在贸易方式上，一般贸易仍占主导地位，进口额占到36.3%，加工贸易额占到24.7%。值得注意的是，保税区仓储转口货物贸易额有所扩大，占比达到24.1%，同比上升了25%。 最近国务院通过了纺织工业振兴规划，再次强调纺织产业在我国国民经济中的支柱性地位以及对民生的重要作用，又一次提高纺织品服装出口退税税率，加大财税金融支持，并且以产业结构调整作为纺织工业振兴的重点。2008年，我国进口平均关税降低到9.8%，2008年6月调低了棉花进口关税。为我国纺织服装产业的建康发展、稳定出口、拉动内需创造了有利的外部条件。
   

    我国棉花进口，特别是棉花进口政策一直是业界关注的问题。在实行棉花进口配额管理和配额外棉花进口实行滑准税的政策背景下，用棉企业的确在进口原料价格问题上受到了一定的限制，比较突出的表现在低等级棉的进口。前几年关于采取什么办法控制棉花进口数量的争论、对滑准税的诟病，甚至否定棉花进口数量控制，所反映的深层次问题是我国棉纺织产业结构调整的急迫性和棉纺织行业产能的出路问题。自2007年以来我国纺织服装行业比较优势和出口鼓励政策的弱化、2008年波及全球的金融危机，使产业结构问题的表现更为明显。 2009年，对于棉纺织行业来讲依然是一个困难重重的时期，棉花进口下行趋势，恐怕难以在应对经济危机的过程中得到根本的改变。