一、生产情况
       据射阳县棉花协会调查，2009年全县棉花种植面积50万亩，比08年减少15万亩，减幅达27.1%，是十年来棉田面积减少幅度最大的一年。全县平均亩产籽棉184公斤，受不利的气象条件和气候状况影响，是近三年来产量最低的一年。最终亩产皮棉只有71.5公斤，比2007年和2008年分别减少6.5公斤和12.7公斤，减幅分别为8.3%和15.1%。

       今年全县植棉亩总成本为1015.07元，较上年1125.92元减少110.85元，减幅为9.85%。其中固定成本和物质成本有所下降，但由于劳动工日价格的上升和雇工费用的增加，用工成本小幅上升。2009年棉农植棉的实际亩总收入达到1258.84元，较上年净增114.61元，剔除总成本后，纯收益为243.77元，是上年的13倍之多。植棉收益增加的主要原因是自新棉上市后，收购价格一路走高，虽然今年植棉收益较上年有所增长，且幅度较大，但棉农们都认为种棉花还是不抵种玉米、水稻来得划算。
       二、收购情况
       1、收购进度。截止12月16日，棉花收购基本结束，全县累计入库皮棉71.08万担。今年新棉收购进度与往年比，由于天气晴好，棉花价格接连上涨，采摘、交售和经纪人购销进度均较快。
       2、收购资金。全县今年的棉花收购资金比较充裕，至收购基本结束，全县没有出现"打白条"现象。
       3、收购价格。全县今年的新棉收购价格逐步走高。国庆节前价格稳定在每斤籽棉3.05-3.07元之间，到中秋节后不断走高，11月以来一直稳定在每斤3.5元以上，最高价达到每斤3.75元。
       三、销售情况。至12月16日，累计加工皮棉2.2万吨，销售9000吨，销售价格从1450元/吨到目前的15200元/吨。收购加工企业全面盈利。目前各收购企业库存皮棉1.3万吨。
       四、存在问题
       1、生产方面。近年来棉农的植棉积极性受挫。植棉面积、棉花单产、总产不同程度减少，棉花总体品质下降，植棉比较效益不高。棉种多、乱、杂现象依然没有得到很好的根治。
      2、流通方面。棉花经纪人不择手段，掺杂使假，混等混级严重。棉花收购价格，忽高忽低，棉农和棉企难以适从，不利于棉花产业的健康稳定发展。质量标准形同虚设，混等混级收购加工普遍。加工能力过剩，普遍收不足、吃不够。今年全县有11家400型企业参与收购，平均每家只收1108吨，最少的仅100吨。
       3、质改方面。已完成质量检验体制改革的企业和过去具备200型加工资质的企业以及无任何资质的小加工企业并行。
       五、几点建议
       1、尽快出台棉花最低收购价政策。对棉农实行价格补贴，以此稳定和保证棉农的植棉收益。
       2、提高植棉补贴，完善补贴方式。
       3、加大水利设施投入，加快棉区中低产田改造步伐。
       4、加快棉花良种培育，切实解决棉种“多、乱、杂”。
       5、规范棉花流通秩序。
       6、加大政策性资金投放力度。