在天津市政府金融服务办公室和市发改委的支持下，天津市棉花协会协调推荐的宁河县5户棉花中小企业（其中4户无银行贷款资历），除2户中途被当地金融机构接走解决贷款外，余下3户400型棉花加工企业日前获得大连银行天津分行集合性贷款3200万元。不仅为这3家企业及时解决了当前棉花收购资金紧缺的困难，更重要的是：市政府金融办与大连银行天津分行、金财担保有限公司，创新贷款模式，拓宽反担保措施，为解决长期制约棉花企业发展的融资问题，开拓创新开了个好头。
    一、政府牵头，深入宣传，积极推行集合性债权融资模式
    2010年5月17日，市政府金融服务办公室直接融资处召开部分行业协会负责人座谈会，重点解决中小企业融资难问题。会上介绍了天津市集合性债权融资采取“政府牵头、企业自愿、集合发行、分别负债、统一担保、统一组织、市场运作”的模式。分为集合信托、集合理财、集合贷款三种具体模式。大连银行、浦发银行、金财担保公司、海胜股权投资基金的负责人分别介绍了相关融资模式的流程和案例。市棉花协会反映了2009年完成400型设备改造棉花企业收购资金紧缺与融资艰难的现状。市政府金融办非常重视，商定以棉花中小企业为集合性融资重点，探索支持棉花产业发展的融资新模式。
      5月25日，市政府金融办直接融资处陈处带队到宁河县政府金融服务办调研，召开400型棉花加工企业负责人座谈会，宣讲集合性债权融资模式的流程和案例，了解棉花加工企业的融资意愿和需求，进一步推动棉花企业集合性融资方案的落实，并带动了宁河县政府金融服务办对本县400型棉花加工企业的支持力度。
      二、协会推荐，反复协调，发挥行业协会优势与桥梁作用
      市棉花协会非常珍惜这次为棉花企业解决收购资金的机会，积极配合调研，反复沟通协调，发挥自身优势，力促集合融资成功。一是开展调查，摸清情况。及时向400型棉花加工企业下发紧急通知，要求自愿参加集合融资的企业，填报《拟参加天津市集合性债权融资企业经营情况调查表》，通过电话沟通，掌握基本情况。二是突出重点，组合推荐。把产棉县宁河自愿参加集合融资的5户400型加工企业推荐给市政府金融办，并配合主办银行、担保公司进厂调查。鉴于这些企业当前经营规模和季节性融资的特点，建议采取集合贷款的融资模式。三是反复协调，形成共识。由于棉花收购的季节性资金需求量大且集中，但企业可抵押资产很少，贷款额度和融资成本成为银企的关注焦点。市政府金融办根据棉花协会与企业沟通反馈的情况，于8月份召开6次集合贷款具体方案协调会后形成共识。棉花协会提出集合贷款额度的建议得到银企双方认可，贷款风险保证金亦降到10%，较好地发挥了行业协会优势和桥梁作用。
    经过政府、协会、银企三个多月紧锣密鼓运作，宁河县的德全、田源和余鑫3户企业（福东、春意2户企业退出在当地银行贷款），成为本市首批采取集合性贷款模式进行融资的棉花加工企业。
      三、创新模式，市场运作，为解决企业融资瓶颈开了好头
      这次棉花中小企业集合贷款在融资模式有了一些突破。一是融资组织方式的创新。采取政府推动，市场运作方式，由与大连银行建立协议合作关系的金财担保公司为主要发起人，通过推动以若干中小企业形成集合贷款联合体组织的方式参与，并对集合融资互保联合体及成员提供统一担保，推荐给大连银行同意融资授信后，统一发放集合贷款。二是互相担保方式的创新。融资联合体成员提供的有效资产经相互认可后，由融资联合体成员签署《融资联合体成员互保协议书》，作为锁定贷款风险与互保增信的重要基础。三是反担保方式的创新。集合贷款联合体成员向金财担保公司提供其全部有效资产的清单、权证和票据，包括尚未办理产权证或长期租赁的土地、房产等，拓宽了反担保的范围与措施。由担保公司核实后作为贷款风险度控制的重要依据。最后，向大连银行出具集合贷款联合体及成员的统一担保函。 
      天津市棉花中小企业集合性债权融资模式的突破与创新，是政府、协会及银企相互支持合作与市场运行的结果，起到重要的示范作用。不仅解决了部分中小企业独家贷款资格问题，并相应放大了融资联合体成员的贷款额度，从而可以解决棉花加工企业收购资金季节性融资的瓶颈问题，促进了棉花质量检验体制改革成果的巩固，并将有力推动我市棉花产业的健康发展。