评估认为，可研报告紧紧围绕提升新疆棉花综合生产能力和竞争力，经过大量调研究论证，提出了新疆“十二五”优质棉基地建设的思路、目标和建设重点。项目建设符合新疆实际，符合中央新疆工作座谈会精神及国家西部大开发战略和农业生产布局，有利于我区农业农村经济发展、农民增收。可研报告提出的通过提高良种单产和品质、建设高标准棉田、机械化采收、精量播种等四大技术途径总体合理。提出的种质资源创新、育种平台和良种生产能力的建设措施，以精量播种、机械化采摘为核心的节本增效措施，健全灌排体系、平整土地、节水灌溉、残膜回收、改造中低产田、林网路改造等主要建设内容基本可行。同时，评估专家组要求在棉花育种、水土资源分区平衡、信息网络平台建设、拓宽筹资渠道等方面进一步补充完善。

    在国家发展改革委及相关部委的大力支持下，通过“九五”、“十五”、“十一五”三个五年规划建设，新疆已经成为全国最大且不可替代的优质商品棉生产基地。“十一五”期间，全疆棉花种植规模连续保持在2000万亩以上，总产量占到全国的1/3以上，有效缓解了国际棉花竞争压力，在对保障国家棉花安全、促进我国棉纺工业健康发展发挥重要作用，对保障国家粮食安全做出积极贡献同时，促进了我区广大棉农持续快速增收。

    该项目是自治区在充分总结前三个五年基地建设的基础上，针对目前影响新疆棉花生产和竞争力的瓶颈制约和关键问题，按照“九五”做大、“十五”做优、“十一五”做强、“十二五”做稳的总体建设方针提出的，是一项关系到我国棉花安全和棉纺工业发展的战略性项目。项目建成后，将实现全疆棉花面积控制在2200万亩、总产300万吨、调出量达170万吨，棉花品质达到国际水平，部分品种类型达到国际领先水平的目标。