在中国棉花协会召开的二届四次理事会上，中国棉花协会棉农合作分会会长卢怀玉从生产者角度阐述了对我国棉花形势的看法，并提出应对措施和政策建议。     

    卢怀玉认为从目前形势看，主要有三方面问题：一是棉花劳动力价格上涨是一种长期趋势，影响到棉花生产、加工、纺织等整个产业链，不利于我国参与国际竞争；二是国内保持一定的植棉面积和棉花供给量，对我国棉花产业可持续的健康发展必不可少的，可以避免受制于人；三是鉴于棉价在较长一段时间高于国外，加上劳动力价格上涨，纺织行业将面临更大压力，国家的宏观调控将显得尤为重要。

     从棉花生产的角度看，他认为应该主要做好两件事：一是立足自身，降低成本，充分利用好组织化、机械化、信息化等方式，降低成本，实现节本增效，保障收益；二是国家政策应给予棉花生产一定扶持，特别是对新疆优势区域。