在中国棉花协会召开的二届五次理事会上，安徽华茂纺织副总王功著通过计算棉花成本与棉纱销售价格之间的关系，说明全国棉纺企业多数亏损。他认为国家收抛储起到稳定市场鼓励棉农植棉作用，同时配额发放力度和时效也有所改善，但也存在一些问题，他提出六个建议：

    1、棉花市场调控应更加遵守市场规律。收储带来巨大内外棉差价，使纺织企业难以承受。
    2、财政加大对棉花生产的扶持以提升我国棉花竞争力。
    3、建议短期内对棉农进行直补。
    4、配额发放进一步完善。
    5、统筹兼顾产业链各方利益平衡。
    6、储备棉投放措施完善