中国棉花协会副会长、新当选的中国棉花协会棉花加工分会会长齐虎生在12月28日召开的中国棉花协会棉花加工分会上作了工作报告，以下为其发言内容：
尊敬的各位领导、各位代表、各位来宾，女士们、先生们， 大家好！
　　今天，我们在这里欢聚一堂，召开中国棉花协会棉花加工分会成立大会，我作为有着近三十年棉花情结的“老棉花”站在这里，感到十分荣幸。经中国棉花协会常务理事会批准，让我担任第一届棉花加工分会会长，我首先感谢棉花协会领导，感谢棉花加工企业、棉机制造企业及其他涉棉企业会员单位，给我的信任与厚爱、勇气和力量，身为加工分会的会长，我深感任务艰巨、责任重大。我将兢兢业业，克尽职守，全力以赴，按协会章程要求，认真履行职责，为广大会员服好务，为棉花加工行业发展努力工作。今天，在这里我与大家就：改革创新，推动行业技术进步、促进产业升级，努力实现棉花加工行业规范化、规模化、信息化、产业化 的主题与大家共商棉花加工行业发展的长远大计。
　　两年前，为适应市场经济发展的需要，在业内人士的积极倡导和努力下，中国棉花协会应运而生。从此棉花行业有了自己的代言人。从那时起，中国棉花协会棉花加工分会作为总会的分支机构之一，也进入了实质性的筹备阶段。刚才玉国同志已代表棉花加工分会筹备组作了全面的汇报，这里不再赘述。
　　下面我代表棉花加工分会第一届领导团队就四个方面的内容向大家作以汇报。
　　一、 棉花加工分会的定位
　　行业协会是成熟市场经济体制中一种重要的经济治理方式，是政府与市场之间联系的桥梁，对市场秩序和行业发展秩序的建立和维持都起着不可或缺的作用。改革开放以来，中国经济运行实现了计划经济向市场经济的转型，中国棉业也不例外，只是稍迟于其他行业。随着棉花流通体制改革的逐步深入，棉花垄断专营的格局被打破，使得棉花加工企业和棉机制造企业也发生了量与质的变化。在计划经济的资源配置方式被打破，市场经济的资源配置方式逐渐形成的过程中，出现了许多新的问题。集中反映在加工能力严重过剩，加工技术参差不齐，规模小、效率低，产品质量难以保证，由此造成市场混乱，无序竞争和社会资源的严重浪费，信息混乱，统计数字失真，无法为政府提供可靠的决策依据。棉花加工企业、棉机制造企业已充分感受到了竞争的压力。在这种形势下，谁来代表他们的根本利益？谁来向政府反映行业的实际情况？谁向他们传递政府的声音和第一手的市场信息？谁去引导他们采用先进工艺、技术设备、科学管理来完成大量艰苦细致的改革工作，创造良好的经济效益和社会效益？这是棉花加工分会必须面对的问题，也是棉花加工分会的职责所在。
　　二、加工分会的工作目标和职能
　　依据民政部社会团体分支管理有关规定，棉花加工分会的活动领域为全国，业务范围为棉花加工及棉机制造行业管理，业务培训，技术咨询与推广，标准制订和修订，展览展示。据此，确定中国棉花协会棉花加工分会工作目标是：坚持服务、协调、自律、维权的原则，为广大棉花加工、棉机制造企业、棉花及副产品加工企业搭建一个交流信息、促进合作、扩大贸易的平台，为政府和企业构筑传递信息的桥梁，为会员企业技术进步、提高质量、降低成本、增强综合竞争力做好服务，推动行业技术进步，努力实现“规范化、规模化、信息化、产业化、国际化”发展目标。为此，棉花加工分会需履行好以下五个方面职能：
　　1、 高举服务大旗，强化服务职能 棉花加工分会作为棉花加工行业的沟通平台，联系着棉花加工、棉机制造、棉副产品生产、纺织、轻工、军工等企业。其职能是反映会员企业的正当要求和呼声，维护其合法权益，同时又要为政府宏观管理提供决策依据；通过创办刊物、开设网站等形式，为会员提供政策的、经济的、法律的、技术的和市场的信息服务；组织职业培训，组织展示展销会，开展国内外技术交流与经贸合作；帮助企业改善经营管理，促进企业的健康发展。
　　2、 依据国家有关规定，强化协调职能 依据国家法律法规、规章、政策的规定，协助国家有关部门协调、监督棉花加工行业的生产经营活动，对违法经营、损害国家和消费者利益的会员加以纠正、制止。同时，分会要做好协调政府与企业间、本行业与其他行业间、企业与企业间，会员与会员间的各种关系；协调本行业贸易纠纷，建立和维护我国棉花加工行业的正常发展秩序。
　　3、 防治恶性竞争，强化自律职能 依据国家政策和法律法规，制定并监督执行行规行约，参与制订、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督，以规范行业行为。制止、纠正违规、违约经营行为，搞好行业自律；坚持公正性、有效性、高效率，处理好行业内部的经济利益关系，建立和维护行业正常的生产、经营和市场秩序。
　　4、 以人为本，强化组织职能　以科技为先导，推动棉花加工行业的技术进步。加工分会有责任组织行业技术力量，开发新技术、新产品；引进国外先进科学技术和管理经验；协助政府部门推进棉花质量检验体制改革，落实全国棉花加工设备更新改造规划；组织新工艺、新技术、新设备的推广，改造我国棉花加工产业；促进棉花加工行业加快现代企业制度建设。
　　5、以法律为武器，强化维权职能 组建棉花加工分会法律专业组，解决拖欠货款等诚信问题。当前我国棉花加工企业、棉机制造企业的诚信问题十分突出，拖欠货款问题更是困扰广大会员企业的一大难题，给企业的经营造成了严重困难，已成为很多企业关注的老大难问题，给行业发展造成了极其恶劣的影响。协会的其中一项职能就是维权，成立法律专业组，通过法律的手段维护广大会员的合法权益，增强协会的凝聚力，提高影响力。
　　三、棉花加工分会的工作内容
　　在“十一五”期间，棉花加工分会将在总会的领导下，紧紧围绕总会的中心工作，着力建立维护诚信、建立黑名单、制定贸易规则等制度，解决一些棉花加工行业面临的重大课题。为此，结合加工行业实际，重点做好以下11个方面的工作。
　　（一）积极参与棉花质量检验体制改革工作，重新整合我国棉花加工业的生产布局，提高管理和技术水平，开展相关课题研究。如：适应新体制棉花加工系列成套工艺与设备的研究；纺织企业对棉花质量使用要求的调查研究；质检体制改革推进过程中出现新问题的研究。
　　（二）积极做好中国（国际）棉花工业博览会的筹备工作，组织棉机、棉花加工专题研讨会、展览展示会，扩大国际交流与合作。
　　（三）组织行业相关技术和经营管理知识培训及国际考察交流活动，提高行业人员素质，建立行业人才库、信息库、项目库。
　　（四）总结棉花产业化经营的成功经验，促进棉花产业化健康发展。
　　（五）探索棉花加工企业科学的经营与管理模式，增加我国棉花加工企业的整体竞争力。
　　（六）建立棉花加工行业的信息管理系统。为棉花加工企业服务，为政府的决策提供依据。
　　（七）为维护会员合法权益，棉花加工分会将建立法律专业组，帮助会员解决拖欠货款等诚信问题。建立和谐棉花加工、棉机制造业的贸易规则。
　　（八）充分发挥“棉花加工工业标准化技术委员会”的作用，完善棉花行业标准体系建设。
　　（九）编纂客观、真实、全面的年度行业分析报告。内容包括：棉花加工企业存在的数量及布局问题；棉花加工企业的运行状况（安全生产、环境保护等）；影响棉花加工质量的因素研究；加工成本的研究；棉花加工工艺、技术与设备状况；棉副产品深加工技术开发及推广状况；棉花产业化发展状况。
　　（十）酝酿建立棉花加工技术发展基金，加快我国棉花加工技术自主创新步伐。
　　（十一）研究、开发棉花加工行业重大技术课题，如：异性纤维的识别、排除、定量课题；新型不损伤纤维的皮棉清理机的研究；机采棉相关课题的研究；棉副产品深加工相关课题的研究。
　　四、2006年重点工作
　　2006年加工分会的工作的重点是：严格市场准入，控制新上项目；依据法律法规，淘汰落后产能；推进技术改造，加快兼并重组；完善行业规划和产业政策，加强与相关行业、部门的合作。加工分会将按四个专业组分别开展工作，秘书处负责协调、落实，主要做好以下五方面工作。
　　1、开展调查研究，摸清棉花加工、棉机制造企业数量；开展对不同机型、规模、采摘方式、质量、成本、效益等情况的调查、对比分析工作；质量检验体制改革加工企业技术改造推广进展情况。
　　2、加快信息建设，着手建设棉花加工业信息统计及网站；组织编纂中国棉花加工业历史资料；中国棉花质量检验体制改革报告；2006年中国棉花加工业年度报告。组织召开中国棉花加工业年度会议。
　　3、加强政策研究工作，组织棉花加工业的产业政策研究；协助政府有关主管部门抓好棉机生产许可证、棉花加工资格审查认定工作；棉花包装国家强制性标准的制定、审定工作。
　　4、抓好技术进步和科技攻关工作，完成异性纤维识别、定量、排除装置的研究；推进棉副产品深加工相关课题的研究、应用与推广工作；组织新型不损伤纤维的皮棉清理机的研制与推广；开展机采棉相关课题的研究。
　　5、开展国际交流、考察、培训工作。
　　各位领导、各位来宾、各位会员代表：棉花加工分会，今天成立了，这标志着我国棉花加工行业掀开了新的历史一页，刚才与会的领导对分会的成立给予祝贺，同时对我们提出了要求和寄予了厚望，我们棉花加工业的广大会员一定克服困难，团结协作，在总会的坚强领导下，在各有关政府部门的大力支持下，努力拼搏，共创棉花加工业美好未来！
　　 谢谢各位！